普通高中英语课程标准
（征求意见稿）（上）
    普通高中英语课程标准研制工作组
    二ＯＯ二年九月
标准研制说明
一、前期基础研究及主要结论
（一）高中英语课程改革的国际背景
信息时代的到来和国际交往的日益频繁已使英语获得了国际通用语的重要地位。联合国有关文件提出，21世纪人的生存与发展的基本技能为母语、一门外语、计算机操作能力；由于历史原因和互联网的广泛利用，英语成为各种国际场合的主要工作语言，也成为国际科技交流的主要语言（据统计，国际上85％以上的学术论文是用英语发表或宣读的，各学科的主要学术期刊也以英语为主）。同时也是国际互联网的主要应用语言。因此，各国在知识经济到来之际，都在强化和改革基础教育中外语，特别是英语的教学。
纵观各国外语教学发展，外语教学改革的趋势主要表现在以下几个方面：

1．以满足人的发展需要为目标的、强调语用的交际教学理念和实践得到普遍认可。欧盟在上个世纪九十年代由 13个国家的专业研究机构和大学合作制作了纲领性的外语教学文件（European Framework of Language Learning and Teaching），从理念、目标、评价等各方面对外语教学进行了全面的论述。文件体现了国际语言学、外语教育理论和实践的最新发展，强调以发展语言应用能力为根本目的的交际性教学思想。我国的周边国家和地区在进行基础教育外语教学改革、外语教学大纲设计中也基本采用了这种思路（如香港地区1999年版的《中学英语教学大纲》）。

2．在高中外语课程的设置上采用了必修与选修相结合的方式。例如，日本将高中课程设置为英语一、英语二和口语一、口语二，以及阅读与写作课程。其中英语一和口语一为高中阶段的必修课程，而英语二和口语二为选修课程，阅读与写作也为选修课程。韩国也是同样，高中一年级英语为必修课程，从高中二年级起开设英语阅读、写作、会话等选修课程。一些欧洲国家则在高中阶段为学生开设出不同语种的第三外语选修课程。选修课程的开设为满足学生的不同需求和不同兴趣的发展提供了可能。

3．重视外语教育对人的情感、态度和价值观等基本素养的培养的作用，强调外语在加强各国人民理解和沟通中的作用；强调外语对于各国文化交流和国际文化的多样性的作用。

4．教学资源的扩展促进教学模式的改进。多媒体的教学资源使个性化的学习方式得以实现。

5．评价改革形成潮流，各个国家对语言应用能力的评价与检测的研究越来越深入，特别重视研究对学生学习的过程性评价，力求使评价更好地促进和激励学生学习，促进教师教学，全面和公正地对学生的全面发展进行评价。一些新的评价和检测方法正在得到实验和推广。

（二）我国高中英语教学的现状

我国高中英语教学自1985年以来取得了显著的成绩，首先是高中英语课程得到了普及，高中英语教学大纲经过 1993年的修订，进一步促进了英语教学的改革，提高了对学生用英语进行交际的能力要求，以适应学生发展需要和国家经济和科技建设对人才质量的要求。1999年，西南师范大学外语教育研究中心在教育部基教司的指导和支持下，对全国高中英语教学进行了调查。此次参加调查和测量的重点与非重点中学学校共87所，学生达15，937人。结果表明，我国基础教育的英语教学有了明显的进步，与1985年的全国英语教学测试调查相比，平均分有了一定的提高，特别是非重点中学的英语成绩有了显著的提高。学生的听说能力有了较大幅度的提高。但是，目前在高中英语教学中存在的问题也是突出的，主要表现如下：

1．在高中英语的教学中还普遍存在着重知识、轻能力的现象。教学多以教师讲解词汇和语法知识为主，语言输入量偏小，教学中忽视对学生提取信息和处理信息能力的培养，忽视对学生分析问题、解决问题能力的培养，单一的、满堂灌的教学方法和被动的学习方式难以使学生形成听说读写的综合语言运用能力，难以发展学生的思维能力和分析问题、解决问题的能力。

2．1993年的高中英语教学大纲为所有高中学生设计了一个目标和要求。1996年的高中英语教学大纲设计了一级和二级两个不同的目标要求，但是由于高考的压力，所有的学校和所有的学生都基本按照一种课本、一个进度、一个目标、一个要求开展教学，无法满足学生的不同发展需求和个性发展需要。此外，由于我国幅员辽阔，经济和文化发展极不平衡，教学要求和教学内容常常对有些地区和学校偏高、偏多、偏难，但对其它的地区和学校则又偏低、偏少、偏易。

3．高考外语科目虽然近年来逐步改革，从重语言知识

转向重语言能力，加强了学生听力和阅读能力培养的导向，但是同一标准的一次性考试无法扭转应试教育的倾向，必然导致高中英语教学改革步履艰难。

4．近年来，各地高中英语教学改革的要求越来越迫切。有些地区和学校已经进行了多项教学改革实验并取得了令人瞩目的成果。部分教师的教学观念和教学方法有了较大的转变。在条件较好的高中，教师的业务水平、学校的教学条件、课程的资源都发生了很大的变化，学生的英语水平已有明显的提高，现行的教材和教学大纲的要求已不能适应学生发展思维能力和语用能力的需要。